Certificación SENASA de empacadoras y plantas de tratamiento 2026: registros y trazabilidad
La Resolución Directoral N° D000002-2026-MIDAGRI-SENASA-DSV, publicada en El Peruano el 14 de enero de 2026, también regula las plantas. Su numeral 8.3 fija lo que deben cumplir las empacadoras, las plantas de tratamiento y empaque (PTE) y los centros de inspección (CI) para obtener y conservar su certificado de funcionamiento. Gran parte de esos requisitos son registros: guías de remisión archivadas, grabaciones de video, evaluaciones de plagas por lote y un sistema de trazabilidad que el inspector revisa con su propio formato, el Anexo 3.1 A.
Ya explicamos los registros que lleva el lugar de producción. Este artículo sigue la fruta después de la cosecha, hasta la planta.
¿Cuándo necesita una empacadora la certificación del SENASA?
La inspección y certificación de empacadoras, PTE y CI es obligatoria cuando figura como requisito de exportación del país de destino. El SENASA publica esos requisitos en su sede digital. El documento técnico se aplica a toda la cadena exportadora (productores, acopiadores, exportadores, empacadoras, plantas de tratamiento, centros de inspección, almacenes y transportistas) cuando se exportan productos de las categorías de riesgo 2 y 3 de la NIMF N° 32.
Antes de la certificación: lo que la planta debe tener listo
El numeral 8.3.1 pide a la planta, a través de su representante legal:
- un sistema de video vigilancia en las zonas donde interviene el SENASA (muestreo, inspección y embarque), para evitar alteraciones de los envíos, reenvasados o trasbordos no autorizados;
- personal capacitado por el SENASA para hacer evaluaciones fitosanitarias en la recepción de materia prima (inspección primaria), en el proceso y en el producto terminado, antes de pedir la inspección oficial;
- separaciones físicas si procesa productos vegetales distintos al mismo tiempo;
- un sistema de trazabilidad que demuestre el origen del producto.
Las áreas que revisará el inspector
El numeral 8.3.2 describe cada área. Las condiciones que más se repiten:
- Recepción. Aquí se registran los lotes para la trazabilidad y se hace la inspección primaria. Debe estar cerrada y protegida con malla de orificio igual o menor a 1,6 mm x 1,6 mm. El producto nunca se descarga a la intemperie.
- Sala de empaque. Totalmente bajo resguardo fitosanitario, con acceso por doble puerta o, en su defecto, dos cortinas de plástico hasta el suelo más una cortina de aire. No entran envases ni equipos de campo.
- Almacén de materiales de empaque. Aislado de la sala, con doble puerta y cortinas de aire.
- Oficina del SENASA. Exclusiva, de 9 m² como mínimo, con una mesa de revisión blanca de 1,5 m de largo, luz fluorescente blanca a unos 80 cm de la mesa, un anaquel con llave para los registros y documentos de certificación, y una o más computadoras con conexión permanente a internet, capaces de operar los sistemas del SENASA. Debe estar junto al área de inspección o con vista directa a ella.
- Almacén de producto terminado. Identificado según la condición fitosanitaria de los envíos. Lo inspeccionado no se guarda con lo no inspeccionado.
- Embarque. Cerrado con mallas, con un área de pre-embarque equipada para tratamientos, verificaciones y calibraciones.
Los centros de inspección cumplen las mismas condiciones de recepción, oficina y embarque (numeral 8.3.3), y deben mantener la trazabilidad hasta el lugar de producción de origen durante la inspección.
Cómo se solicita el certificado de funcionamiento
La solicitud se presenta por la VUCE (numeral 8.3.4), de preferencia no más de 30 días antes de empezar a exportar. Lleva:
- el formulario CVE-03 (registro REG-SCV/EXP-02 del documento), con el número y la fecha de la constancia de pago;
- una copia de los planos de la planta, con las áreas y el recorrido del producto desde su ingreso hasta el embarque;
- la información de los equipos que se usan para cada producto.
El inspector del SENASA revisa el expediente, coordina la visita y recorre la planta siguiendo el flujo del producto (numeral 8.3.5). Si encuentra observaciones, las deja en los formatos establecidos, el expediente vuelve por la VUCE y se acuerda un plazo y una segunda inspección. Si aprueba, el SENASA emite el «Certificado de Funcionamiento para Empacadoras PTE y CI».
El Anexo 3.1 A: lo que revisa el inspector
El Anexo 3.1 A es el informe de inspección para la certificación de centros de inspección, empacadoras y plantas de tratamiento. La versión más reciente del formato se publicó en gob.pe el 2 de octubre de 2026. Lo llena el inspector y lo firman él y el representante legal de la planta.
Su cabecera identifica la instalación (nombre, código, dirección, distrito, provincia, departamento, teléfono y correo), el tipo de planta y su ubicación en coordenadas UTM o geográficas, con datum, zona y altitud. Luego viene una lista de sí o no sobre las condiciones de la instalación: cerco perimétrico, mallas en buen estado, doble puerta, oficina del SENASA con computadora conectada, almacenes de frío identificados y zona de embarque protegida.
Un bloque del formato se titula «Sistemas de registro e información». Pregunta si la empacadora:
- conserva en un archivo único las guías de remisión (originales o copias) u otros documentos que amparan el ingreso del producto;
- tiene un sistema de trazabilidad computarizado que asocie los lotes de exportación a las guías de remisión y al lugar de producción de origen;
- tiene un sistema que almacene los registros de las evaluaciones que vienen de campo y de las evaluaciones primaria y secundaria;
- cuenta con personal que asegura la trazabilidad de los envíos y el etiquetado de las cajas de exportación;
- tiene un sistema que impida mezclar fruta inspeccionada con fruta no inspeccionada, de otra especie o de otra condición fitosanitaria, según el flujo con el que se certificó.
El informe termina en un dictamen: aprobar, suspender por un período, cancelar o levantar una suspensión anterior.
Los registros que la planta conserva durante la certificación
Una vez certificada, la planta debe cumplir el numeral 8.3.1 b):
- Grabaciones de video: las de las zonas de muestreo, inspección y embarque se guardan como mínimo 60 días, a disposición del SENASA y de las auditorías de las organizaciones de protección fitosanitaria de los países importadores.
- Guías de remisión: se archivan en orden, en físico o en digital, y quedan disponibles durante al menos 2 años.
- Mantenimiento: mallas, cortinas de plástico y demás elementos de resguardo se mantienen periódicamente.
La guía de remisión que llega del campo
El producto viaja del lugar de producción a la planta con una guía de remisión de la SUNAT, física o electrónica (numeral 8.2). Debe indicar el nombre del productor, el código del lugar de producción, el nombre y el RUC del exportador, el número de envases y el peso total. El vehículo debe ir protegido con mallas o carpas a prueba de insectos. Si un mismo camión lleva fruta de varios lugares de producción, las jabas van identificadas con el código de cada uno, para que la empacadora ingrese ese dato en su sistema de trazabilidad.
El sistema de trazabilidad del SENASA
Para los cultivos que fija el Anexo 3.2, la planta certificada se inscribe en el sistema de trazabilidad del SENASA (numeral 8.3.6). Cada guía de remisión asociada al RUC de un exportador queda vinculada a una empacadora o PTE certificada, y la empacadora asigna un código de trazabilidad en el sistema por cada ingreso de producto. El usuario y la contraseña son personales e intransferibles, y los representantes deben asistir a las charlas del SENASA sobre el sistema.
Requisitos por cultivo: palta, mango, uva, espárrago, granada y jengibre
El Anexo 3.2 detalla cómo se inspecciona y almacena cada producto según su destino. Algunos ejemplos:
- Palta Hass a Japón, China, Corea del Sur, Tailandia y Malasia: inspección del producto terminado al embarque, solo con fruta de lugares de producción certificados, y almacenes exclusivos con el rótulo «Palta Hass inspeccionada procedente de lugares de producción certificados». Para Japón, una etiqueta «INSPECTED» o «INSPECCIONADO» por pallet.
- Mango: cámaras exclusivas rotuladas «Mango inspeccionado con tratamiento hidrotérmico» cuando el destino exige ese tratamiento. El mango empacado sin inspección no se mezcla con el inspeccionado y tratado.
- Uva: inspección al embarque y, para los destinos con tratamiento de frío, antes de iniciarlo. Para Corea del Sur, etiqueta «INSPECTED» en cada pallet.
- Espárrago a la Unión Europea y el Reino Unido: la empacadora pasa una prueba de efectividad supervisada por el SENASA en cada certificación, renovación o nueva campaña (Anexo 3.1 B). Para cualquier destino, debe mostrar los registros de evaluación de plagas de cada lote que llega del campo, con el porcentaje de infestación por plaga, antes del empaque.
- Granada (arilos frescos) a EE. UU.: dos trampas con cebo proteico para mosca de la fruta en la empacadora.
- Jengibre fresco a la Unión Europea: medidas contra Ralstonia spp. y un registro publicado de empacadoras autorizadas.
Espárrago: la prueba de efectividad del 90 %
La prueba del Anexo 3.1 B usa al menos 90 turiones infestados con posturas y larvas de lepidópteros. Se evalúan y disecan 30 turiones en cada etapa: después del burbujeo, después de las duchas a presión y después del corte basal con hydrocooling. En la cuarta evaluación la efectividad debe ser del 90 % o más. El Anexo 3.1 C añade especificaciones del proceso: tinas de burbujeo con detergente durante no menos de 5 minutos por inmersión, con registros del producto y la dosis usados, y un túnel de duchas de al menos 1 m con un mínimo de 60 boquillas y un manómetro que marque entre 2,5 y 3,5 bares.
Una detección de lepidópteros en la Unión Europea o el Reino Unido saca a la empacadora de la lista hasta que vuelva a aprobar la prueba. Con tres notificaciones en el año, la muestra de inspección aumenta por el resto del año. Con la quinta notificación acumulada, la empacadora queda fuera de la lista por la temporada de exportación.
Jengibre y cúrcuma hacia la Unión Europea y el Reino Unido
El Anexo 3.1 C remite a la Resolución Directoral N° 026-2026-MIDAGRI-SENASA-DSV, que fija medidas fitosanitarias transitorias para exportar jengibre y cúrcuma frescos a la Unión Europea y el Reino Unido: registro obligatorio de los lugares de producción, medidas en las distintas áreas de la empacadora, trazabilidad y registro de exportadores. Las empacadoras que cumplen figuran en el Anexo 3.1 C.1. Para el jengibre que va a la Unión Europea, el Anexo 3.2 prevé que una notificación por Ralstonia spp. retire a la empacadora de la lista hasta que se reevalúen sus procesos, sistema de trazabilidad incluido. Una tercera notificación la saca por la temporada.
Arándano y uva: el perfil de riesgo de la empacadora
El SENASA lleva una base de datos con las notificaciones de incumplimiento y las actas de incidencia que levantan sus inspectores, y la evalúa cada año (numeral 9.2). Para las empacadoras de arándano y uva, el Anexo 5.1 la convierte en un puntaje con tres factores, de 1 a 3 puntos cada uno:
- Relación con los lugares de producción y el exportador: 3 puntos si procesa solo fruta propia, 2 si la fruta de terceros no pasa del 25 %, 1 si la supera.
- Actas de incidencia de la temporada anterior: 3 sin actas, 2 con al menos una de nivel medio, 1 con al menos una grave.
- Notificaciones de incumplimiento de la campaña anterior: 3 sin notificaciones, 2 por motivos distintos a una plaga cuarentenaria, 1 por intercepción de plaga cuarentenaria.
Con 8 o 9 puntos, el riesgo es bajo y la empacadora accede a beneficios. Su personal autorizado toma la muestra para la inspección oficial (10 cajas, reunidas en un solo pallet). El inspector del SENASA muestrea como máximo el 20 % de los envíos del día; en el 80 % restante, la inspección oficial se hace sobre la muestra que tomó la empacadora. Para la uva a Japón y Corea no aplica. Donde se exige tratamiento en frío, el personal autorizado puede tomar la temperatura de pulpa y colocar los sensores, y remite los datos al inspector en el formato de tratamiento en frío: temperaturas por pallet, sensores, modelo y serie del registrador, contenedor, nave, horas de carguío y código del lugar de producción. Con 7 puntos o menos, no hay beneficios.
Para acogerse, el gerente general firma un acta de compromiso con el SENASA, y el personal autorizado debe ser ingeniero agrónomo, biólogo o de una profesión afín.
Cómo llevar los registros de la planta en digital
El documento acepta expresamente el archivo de guías «físico o digital», y el Anexo 3.1 A pregunta por sistemas computarizados de trazabilidad y de registro de evaluaciones. Lo que el inspector necesita ver es que cada lote se pueda seguir desde la guía hasta el lugar de producción, y que cada evaluación tenga fecha, responsable y resultado.
- Cree un formulario de recepción por lote: guía de remisión, código del lugar de producción, RUC del exportador, número de envases, peso y foto de la guía.
- Registre la inspección primaria en el mismo lote, con el porcentaje de infestación por plaga cuando el cultivo lo exige, como en el espárrago.
- Registre la evaluación secundaria en línea y el etiquetado de cajas con el mismo código de lote.
- Lleve un formulario de mantenimiento de mallas, cortinas y puertas, con fotos fechadas.
- Para arándano y uva bajo perfil de riesgo, cargue la toma de muestra y los datos de tratamiento en frío en el momento, en el pallet.
FormRift sirve para esto: su equipo llena los formularios en el teléfono o la tableta, con fotos, fecha y hora y firma, incluso donde la red de la planta no llega, como en cámaras de frío o en la zona de embarque, y los datos se sincronizan al volver la conexión. Cada registro guarda su historial y se exporta en PDF o CSV. FormRift no reemplaza al sistema de trazabilidad del SENASA ni a la VUCE: conserva los registros internos que el inspector revisa. Vea las funcionalidades y su uso para equipos agrícolas.
Preguntas frecuentes
¿Qué norma regula la certificación de empacadoras del SENASA en 2026?
La Resolución Directoral N° D000002-2026-MIDAGRI-SENASA-DSV, publicada en El Peruano el 14 de enero de 2026. Su numeral 8.3 regula la inspección y certificación de plantas de tratamiento y/o empaque y centros de inspección para exportación.
¿Qué es el Anexo 3.1 A del SENASA?
Es el informe de inspección que llena el inspector para certificar un centro de inspección, una empacadora o una planta de tratamiento. Incluye los datos de la instalación, una lista de condiciones de sí o no, un bloque sobre sistemas de registro y trazabilidad, y el dictamen: aprobar, suspender, cancelar o levantar una suspensión.
¿Y el Anexo 1.3 A?
Es la evaluación para la certificación del lugar de producción, es decir, del campo, no de la planta. La explicamos en nuestro artículo sobre la certificación SENASA del lugar de producción.
¿Cuánto tiempo guarda la empacadora las grabaciones de video y las guías de remisión?
Las grabaciones de las zonas de muestreo, inspección y embarque, al menos 60 días. Las guías de remisión u otros documentos de ingreso del producto, al menos 2 años, en físico o en digital.
¿Se pueden llevar los registros de la empacadora en formato digital?
Sí, para el archivo de guías: el numeral 8.3.1 dice «físico o digital». El Anexo 3.1 A, además, verifica sistemas computarizados de trazabilidad y de registro de evaluaciones. Para otros formatos firmados, confirme con la Dirección Ejecutiva del SENASA de su zona si acepta la firma electrónica.
¿Qué beneficios tiene una empacadora de arándano o uva con perfil de riesgo bajo?
Con 8 o 9 puntos en el Anexo 5.1, su personal autorizado toma la muestra de 10 cajas para la inspección oficial y el SENASA muestrea directamente como máximo el 20 % de los envíos del día (este esquema de muestreo no aplica a la uva destinada a Japón y Corea). En destinos con tratamiento en frío, ese personal también puede tomar la temperatura de pulpa y colocar los sensores.
Fuentes oficiales
- Resolución Directoral N° D000002-2026-MIDAGRI-SENASA-DSV, SENASA, publicada en El Peruano el 14 de enero de 2026
- Medidas fitosanitarias para la certificación de lugares de producción, transporte y certificación fitosanitaria de plantas de tratamiento y/o empaque y centros de inspección para exportación, anexo de la resolución (PDF)
- Anexo 3.1: informe de inspección para la certificación de centros de inspección, empacadoras y plantas de tratamiento, con los Anexos 3.1 A, B, C y C.1, publicado el 2 de octubre de 2026
- Anexo 3.2: especificaciones para el empaque y almacenamiento de productos vegetales en empacadoras y PTE
- Anexo 5.1: variables para determinar perfiles de riesgo en empacadoras
En resumen
El certificado de funcionamiento se obtiene con la inspección del Anexo 3.1 A, pero se conserva con los registros de cada día: guías archivadas durante 2 años, video durante 60 días, evaluaciones por lote y una trazabilidad que lleve de cada caja al lugar de producción. Para el arándano y la uva, ese historial también decide el puntaje de riesgo de la temporada siguiente.
Así, las inspecciones, auditorías y reportes se apoyan en registros que se sostienen, sobre una base de simplicidad, trazabilidad y seguridad.